Курс "Закупки учреждений бюджетной сферы: практические вопросы планирования и осуществления с учетом новых требований"
С 01 июля 2019 года начнут работать единые правила осуществления контроля за госзакупками, будет применяться риск-ориентированный подход при осуществлении проверок госзаказчиков, и при этом будут существенно расширены основания для проведения внеплановых проверок госзаказчиков (ФЗ от 01.04.2019 №50-ФЗ). Например, основанием для таких проверок стане информация о признаках нарушения законодательства о закупках, полученная от «общественных контроллеров» или опубликованная в СМИ. В ближайшее время (в русле Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 году, РП РФ от 31.01.2019 №117-р) участников контрактной системы ожидают новые правила в части планирования закупок, исключение запроса предложений из числа способов закупки, расширение практики банковского и казначейского сопровождения и др.
В программе: экспертные разъяснения новых правил 44-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2018 №54-ФЗ) и 223-ФЗ с учетом осмысления формирующейся практики в разъяснениях Минфина, Федерального Казначейства, ФАС России; анализ судебной практики разрешения спорных ситуаций в сфере закупок по 44-ФЗ (Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017) и 223-ФЗ; практические рекомендации по действию в неурегулированных законом ситуациях (выверенные с подходами контролирующих органов) и минимизация рисков нарушений, влекущих административную (более 60-ти составов) и уголовную ответственность
Семинар ориентирован на руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ и 223-ФЗ
___________________________________________________________________________
- Новое в регулировании закупок: экспертный обзор последних изменений 44-ФЗ и 223-ФЗ; актуальные постановления Правительства РФ в целях реализации новых норм законодательства
- Правила госзакупок по 44-ФЗ в практике 2019 года: составление планов и планов-графиков с учетом КТРУ; новые требования к содержанию контракта; реестр контрактов; определение минимального срока исполнения контракта; новые правила оценки заявок, закупок у единственного поставщика; новый порядок формирования отчета об объеме закупок у СМП и СО НКО. Реестр участников закупки. Аккредитация участников. Квалифицированные сертификаты ключей для электронной подписи. Проблемные ситуации при казначейском сопровождении контрактов (ПП РФ от 30.12.2018 №1765)
- Новый порядок конкурентных закупок: электронный аукцион (новые требования к первой и второй частям заявки, изменения порядка рассмотрения заявок, новые требования к содержанию протоколов, к шагу аукциона и пр.); запрос котировок (порядок проведения запроса котировок в электронной форме, новые требования к заявке на участие в запросе котировок); запрос предложений в электронной форме: требования к процедурам проведения и протоколам, к извещению и документации, к заявке на участие. Новые основания проведения закрытых процедур закупок в электронной форме
- Сложные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ: расчет Н(М)ЦК жизненного цикла.; применение метода сопоставимых рыночных цен при обосновании Н(М)ЦК; закупка дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом; односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России); заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем и др. Проблемные вопросы обеспечения заявки банковской гарантией
- Закупки по 223-ФЗ в 2019 году: механизмы противодействия «договорным» закупкам; требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках; новое в документации о конкурентной закупке; нюансы 2019 закупок у СМСП (обязательность, сокращенные сроки, отчетность). Новые правила описания предмета закупки, формирования ТЗ; формирование Н(М)Ц договора (формирование Н(М)Ц в документации о закупке; расчет сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора; закупки по ценам единицы товара (работы, услуги). Особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом новых требований; выбор нескольких победителей по одной закупке, правила отмены.
- Новое в контроле закупок (ФЗ от 01.04.2019 №50): разъяснения контролера
- Обжалование закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ в ФАС России и в суде (на материалах практики)
- Ответы на вопросы и разбор практических ситуаций из практики участников
Славянская площадь, д. 2/5/4, стр.3, подъезд №1, этаж №5, конференц зал