Курс "Земельное регулирование 2025"
31.07.25 принят федеральный закон № 295-ФЗ с изменениями в Земельный и Градостроительный Кодексы РФ, которые вступают в силу с 01 марта 2026 года. Закон закрепляет новые подходы к разрешенному использованию земельных участков и регламентирует порядок использования земель. В 2025 году также произошли существенные изменения в земельном законодательстве:
- идет реформа зонирования (Единый реестр территориального зонирования, новые правила изменения ВРИ);
- введен «зелёный коридор» для инфраструктурных проектов (линейных объектов, новые механизмы сервитутов);
- новый порядок изъятия земель для госнужд и комплексного развития территорий (КРТ);
- идет процесс цифровизации кадастрового учёта (внедрение блокчейн-реестра и автоматизация межевания);
- ужесточены экологические требования (обязательная рекультивация, расширение зон с особыми условиями использования).
Цель программы: разобрать практику применения новаций, проанализировать их последствия для бизнеса, а также дать практические рекомендации по минимизации рисков. Особое внимание будет уделено: спорным вопросам (отказы в изменении ВРИ, конфликты при резервировании земель); судебной практике по новым нормам.
Программа предназначена для руководителей юридических служб строительных, инвестиционных и девелоперских компаний, специалистов предприятий и организаций, занимающихся юридическим сопровождением прав на недвижимое имущество и вопросами землепользования и застройки.
Для выступления приглашены: заместитель начальника управления нормативно-правового регулирования кадастрового учета и кадастровой деятельности, Росреестр; к.ю.н., эксперт по земельному и смежному законодательству, научный консультант Адвокатского бюро «Казаков и партнёры»; д.ю.н., профессор кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия, эксперт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
1. Изменения земельного законодательства 2024-2025 г.г.: Расширение сферы применения упрощенного порядка оформления прав на земельные участки и жилые дома, построенные до 14.05.1998, в том числе в отношении хозяйственных построек и домов блокированной застройки (ФЗ от 29.10.2024 № 370-ФЗ с 09.11.2024). Новые положения в части подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимой для образования земельных участков для их предоставления (ФЗ от 08.08.2024 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11.10 и 39.15 ЗК РФ и статью 18.1 ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Изменения сроков действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренные 11.12.2024 ФЗ от 30.11.2024 № 447-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.15 ЗК РФ». Изменение положений различных Федеральных законов, в том числе ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с вступлением в силу с 01.03.2025 ФЗ от 26.12.2024 № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Позиции ведомства по отдельным вопросам применения положений, измененных ФЗ № 487-ФЗ. Введение государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости (ФЗ от 22.07.2024 № 207-ФЗ.
2. Новые подходы к разрешенному использованию земельных участков (Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ). Порядок установления основных, вспомогательных и условно разрешенных ВРИ. Корректировка оснований для отказа в предоставлении земельных участков. Возможности объединения и перераспределения участков с различными ВРИ. Регламенты использования земель»: градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент, положение об ООПТ. Применение регламентов при определении ВРИ участков. Приоритет документации по планировке территорий перед ПЗЗ при установлении ВРИ. Соотношение ВРИ земельного участка и ВРИ объекта капитального строительства. Порядок объединения и перераспределения земельных участков с различными ВРИ. Права арендаторов земельных участков в отношении ВРИ. Установления для участков, предназначенных для эксплуатации объектов капстроительства, ВРИ, не предусмотренных ПЗЗ.
3. Иные изменения законодательства, в том числе в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости: Введение внесудебного обжалования приостановления учетно-регистрационных действий (ФЗ от 22.07.2024 № 207-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части, вступающей в силу с 01.01.2026). Новые особенности осуществления ГКУ и (или) государственной регистрации прав в связи с изменением, в том числе выбором ВРИ ЗУ. Изменение положений Земельного кодекса РФ и иных Федеральных законов в части определения категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков, в том числе в случае образования земельных участков; установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков; выбора видов разрешенного использования земельных участков; изменения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования земельных участков.
4. Изменения Жилищного кодекса РФ и ГИС «ЖКХ» в части уточнения положений о государственном учете жилищного фонда и взаимодействии ГИС «ЖКХ» и ФГИС ЕГРН (Федеральный закон от 24.06.2025 № 180-ФЗ, вступает в силу с 01.03.2026). Изменения Градостроительного кодекса РФ, Закона о регистрации недвижимости в связи с введением реестровой модели при рассмотрении заявлений и выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, уведомлений о планируемом строительстве, реконструкции и о завершении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов (ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ). Планируемое регулирование вопросов об установлении требований к размерам образуемых земельных участков (проект федерального закона № 803202-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» (принят в 1-м чтении 04.03.2025). установление критериев для образования и предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения.
5. Сделки с землей: специфика договоров купли-продажи/аренды земельных участков. Права собственников зданий и сооружений, помещений в отношении расположенного под ними земельного участка (ФЗ от 26.12.2024 № 487-ФЗ). Накопленные спорные ситуации из практики. Риски признания сделок с землей недействительными. Новое о ЗОУИТ: ФЗ от 26.12.2024 № 485-ФЗ. Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Новое в комплексном развитие территории: ФЗ от 26.12.2024 № 486-ФЗ. Виды и основные различия КРТ. «Плюсы» и «минусы» КРТ для правообладателей недвижимости. Последняя судебная практика по КРТ. ФЗ от 26.12.2024 № 494-ФЗ.
6. Оформление прав на земли и земельные участки, необходимые для размещения линейных объектов. Способы размещения линейных объектов. Упрощенный перевод земельных участков из одной категории в другую. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Новые способы приобретения прав на публичные земли: возможности и ограничения. Установление, осуществление и прекращение публичного сервитута: порядок, условия и последствия для правообладателей земельных участков. Соглашение об осуществлении публичного сервитута. Соотношение зон с особыми условиями использования территорий и публичных сервитутов. Публичные сервитуты для линейных объектов: разъяснения ФЗ от 3 августа 2018 года № 341-ФЗ, ФЗ от 14 июля 2022 года № 284-ФЗ и ФЗ от 4 августа 2023 года № 430-ФЗ (о «линейной амнистии»).
7. Единый порядок определения видов разрешенного использования (ВРИ) земельного участка. Виды разрешенного использования земельных участков: установление, определение и изменение. Соотношение понятий категории земель и вида разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования. Предоставление публичных земельных участков для строительства». Тенденции законодательства 2024-25 г.г. Сложные ситуации при приобретении на торгах права аренды на земельный участок. Актуальная судебная практика. Новые способы приобретения прав на публичные земли: возможности, ограничения. Зоны с особыми условиями использования территорий и территории объектов культурного наследия. Особенности установления ВРИ земельного участка (в т.ч. для размещения линейных объектов); соотношение ПЗЗ с Классификатором ВРИ земельного участка. Случаи, при которых использование земельного участка допускается без учета ВРИ и категории земель. Изменение адреса при уточнении границ земельного участка. Порядок исправления реестровых ошибок при пересечении границ населенного пункта с границами земельных участков
8. Споры о границах земельных участков: кадастровая и реестровая ошибка и способы ее устранения; проблемы согласования границ земельного участка со смежными землевладельцами; разрешение спора в судебном порядке. Иск об определении (установлении) границ земельного участка; судебное решение (содержание и правовые последствия). Формирование - перераспределение - кейсы и рекомендации. Бесхозяйное имущество. Оформление прав на земельный участок и иную недвижимость в силу приобретательской давности. Бесхозяйное имущество: приобретение прав на бесхозяйное имущество. Самовольные постройки. Основания отнесения. Способы сохранения. Новеллы в судебной практике. Тенденции 2025 года.
9. Кадастровая оценка: Правила и порядок определения кадастровой стоимости, практические вопросы применения новых правил, практика оспаривания результатов. Административный и судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости. Оценочная экспертиза как основной инструмент в оспаривании кадастровой стоимости. Юридическая и методологическая основа экспертизы. Возмещение судебных расходов.
10. Прекращение прав на земельные участки при неиспользовании земельных участков и нарушении законодательства
11. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Понятие регистрации прав на имущество. Отличие от регистрации сделок. Правоустанавливающая и правоподтверждающая регистрация. Принципы функционирования регистрационной системы в сфере недвижимости.
©РФОП Экономика и Управление, 2025г.
Все материалы данного сайта являются объектами авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в сети Интернет) и любое коммерческое использование без письменного разрешения РФОП Экономика и управление. При выявлении фактов нарушения авторских прав будут применяться методы их защиты, предусмотренные гражданским, административным и уголовным законодательством.
Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр.3, подъезд №1, этаж №5, конференц зал
