Курс "Защита прав организаций в ходе проверок контролирующих и надзорных органов"
Введенный в марте 2022 года и продленный до 2030 года (постановлением Правительства № 372 от 10.03.23) мораторий на плановые проверки бизнеса распространяется не на все виды проверок. Действие моратория не распространяется на мероприятия налогового контроля, в том числе камеральные и выездные проверки. Предприятия продолжают проверять. Предполагается, что мораторий на внеплановые проверки будет тоже продлен, но только до конца 2024 года.
Законодательство о государственном и муниципальном контроле обновляется и постоянно меняется. Вступил в силу Федеральный закон N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" с 1 июля 2021 года действует Федеральный закон N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ", который предусмотрел новые виды проверочных мероприятий и основания их проведения, также действует обновленный Федеральный закон N 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Мораторий на проверки не распространяется на:
- санитарно-эпидемиологический контроль, проверки Роспотребнадзора, пожарный надзор;
- надзор в области промышленной безопасности;
- государственный ветеринарный контроль (надзор);
- налоговый контроль, контроль ФСС, правила и требования маркировки товаров;
- проведение контрольных мероприятий в рамках жилищного надзора;
- валютные и таможенные проверки;
- прокурорский надзор, нарушение законодательства о рекламе;
- контроль в сфере закупок, контроль для противодействия отмыванию доходов, миграционный контроль, надзор за СРО, контроль в сфере СМИ, проверки соблюдения законодательства о персональных данных и др.
Проверки контролирующих органов могут повлечь серьезные последствия (изъятие активов, приостановление деятельности предприятия и др.). Поэтому нужно быть готовым к проверкам и важно уметь защитить свои интересы.
Цель программы - рассмотреть новеллы законодательства и практику их применения при осуществлении государственного и муниципального контроля, дать рекомендации по защите законных прав предпринимателей; подготовить участников к возможным проверкам.
Семинар предназначен для корпоративных юристов, коммерческих директоров предприятий.
Для выступления приглашены: начальник отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями; юрист Юридический отдел «Городисский и Партнеры»; к.ю.н., заведующий кафедрой правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет - МСХА имени К.А. Тимирязева»
И другие эксперты/практики.
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ" И "НАДЗОР". Обязательные требования. Виды государственного и муниципального контроля. Федеральный, региональный и местный уровни государственного контроля. Мероприятия по проверке, на которые не распространяется действие Закона N 248-ФЗ. Каких правил должны придерживаться проверяющие и инспекторы.
- КАТЕГОРИИ РИСКА И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В 2024 ГОДУ. ОСОБЕННОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОВЕРОК:
- Проверки Роскомнадзора в 2024 году. Список документов, проверяемых Роскомнадзором. Типичные ошибки, выявляемые Роскомнадзором в сфере обработки персональных данных. Правовая основа КНД Роскомнадзора.
- Прокурорские проверки. Процедурные аспекты. Основания для проверки. Ответственность за невыполнение требований прокурора. Права и обязанности проверяемой организации. Привлечение прокурором специалистов. Полномочия прокурора по устранению и предупреждению выявленных правонарушений.
- Проверки ФАС в 2024 году. Виды государственного контроля (надзора), осуществляемого антимонопольными органами. Плановые и внеплановые проверки: сроки проведения, субъекты и другие участники, основания проведения, приказ, уведомление. Представление информации по запросу антимонопольного органа. Акт проверки и принятие мер реагирования по результатам проверок. Правовые инструменты защиты прав юридических лиц при осуществлении контроля (надзора) антимонопольными органами.
- Проверки Роспотребнадзора в 2024 году. Правовые и организационные основы деятельности Роспотребнадзора. Процедура проведения проверки. Пакет документов для проверяющих. Обжалование результатов проверки. Основы производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
- Налоговые проверки в 2024 году. Список документов, которые запрашивают надзорные органы. Какие документы налогоплательщики вправе не представлять. Оформление результатов проверки и информирование налогоплательщика о выявленных ошибках. Подача в вышестоящую инстанцию жалобы на процедурные нарушения, допущенные при проверке. Критерии признания компаний взаимозависимыми (помимо оснований, указанных в 227-ФЗ). Порядок и состав документов при уведомлении ФНС о совершенных контролируемых сделках. Проверка цен как самостоятельный вид ревизии. Инспекция ФНС по ценам. Основания для проверки. Рекомендуемый состав предоставляемой документации. Защита прав в судебном порядке: подача заявления и исковых материалов, подготовка доказательной базы. Перечень сведений, составляющих налоговую тайну и условия ее разглашения. Ответственность проверяющих за разглашение сведений, составляющих налоговую тайну.
- Проверки государственной инспекции по недвижимости в 2024 году: Проверки Госинспекции по недвижимости г. Москвы. Основные виды правонарушений, выявляемых Госинспекцией по недвижимости. Захламление участков, нецелевое использование, изменение параметров объектов капитального строительства, размещение ограждающих конструкций, эксплуатация сезонных и летних кафе. Меры административного воздействия, применяемые по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях. Размеры штрафов и их снижение. Оспаривание Решений Госинспекции в суде и жалобы на неправомочные действия сотрудников Госинспекции по недвижимости. Использование актов проверок Госинспекции в судах по защите права собственности на самовольную постройку. Мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения. Нюансы составления актов проверок фактического использования. Исключение объектов недвижимости из Постановления Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».
- УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ.
- ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ. Профилактические мероприятия. Информирование. Меры стимулирования добросовестности. Объявление предостережения. Консультирование. Самообследование. Профилактический визит. Проверочные листы.
- ВИДЫ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ. Виды контрольных мероприятий. Основания проведения контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия. Внеплановые контрольные мероприятия. Мероприятия, проводимые во взаимодействии с контролируемым лицом. Контрольная закупка. Мониторинговая закупка. Выборочный контроль. Инспекционный визит. Рейдовый осмотр. Документарная проверка. Выездная проверка. Мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемым лицом. Наблюдение за соблюдением обязательных требований. Выездное обследование.
- ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Контрольные действия. Осмотр и досмотр. Опрос и получение письменных объяснений. Истребование документов. Отбор проб (образцов). Инструментальное обследование и испытание. Экспертиза. Эксперимент. Альтернативные контрольные действия. Порядок проведения контрольного мероприятия и принятия решения по его результатам.
- СПОСОБЫ МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОВЕРОК КОНТРОЛИРУЮЩИМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ. Коммерческая тайна, конфиденциальная информация на предприятии. Создание внутренних распорядительных документов о доступе к конфиденциальной информации. Законное ограничение доступа проверяющих к материалам, содержащим коммерческую тайну. Защита от недобросовестной конкуренции. Правильная организация документооборота и хранения документов с целью недопущения сбоев в работе предприятия при проверках.
- КАК ВЕСТИ СЕБЯ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ. Что можно делать, что нельзя. Как отстоять свои права.
- ПРОВЕРКИ БИЗНЕСА ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: КАК КОМПАНИЯМ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ЗАЩИТИТЬ ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА?
- ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА, переход на риск-ориентированный подход; онлайн-взаимодействие с проверяющими; информационные системы контроля (надзора); полномочия контролирующих органов.
- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРЛИЦ В СПОРАХ С КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ. Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверок.
- ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛЬНЫХ И НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.
- ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КНО С КОНТРОЛИРУЕМЫМИ ЛИЦАМИ. Классификация КНМ. Предварительное уведомление контролируемых лиц (и собственников производственных объектов) о проведении КНМ с взаимодействием. Решение о проведении КНМ с взаимодействием. Официальные документы, составляемые и используемые КНО при осуществлении контроля (надзора). Информация, исходящая от контролируемых лиц в адрес КНО. Информирование при осуществлении контроля (надзора). Способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований. Способы фиксации процесса проведения КНМ. Запросы (требования) КНО о представлении информации с учетом практики ст.19.7 КоАП РФ.
- ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.
©РФОП Экономика и Управление, 2022г.
Все материалы данного сайта являются объектами авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в сети Интернет) и любое коммерческое использование без письменного разрешения РФОП Экономика и управление. При выявлении фактов нарушения авторских прав будут применяться методы их защиты, предусмотренные гражданским, административным и уголовным законодательством.
Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр.3, подъезд №1, этаж №5, конференц зал
