Готовить исходно-разрешительную документацию для проектирования и строительства необходимо по новым правилам, с учетом последних изменений в ГрК РФ (ФЗ от 02.08.2019 №283-ФЗ), уточнившим требования градостроительного зонирования, планировки территорий, комплексного и устойчивого развития территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкций ОКСов,
Как выстроить рабочие процессы в соответствии с новыми нормами законодательства? Каким документом и как устанавливаются красные линии в случаях, когда разработка документации по планировке территории не требуется? Какие изменения в порядке утверждения и изменения ПЗЗ и документации по планировке территории должны быть учтены при подготовке исходно-разрешительной документации ОКСов? В какой срок может быть принято решение об изъятии ЗУ для строительства, реконструкции объектов федерального (регионального, местного) значения (если они предусмотрены документацией по планировке территории)? В каких случаях не нужно проводить общественные обсуждения или публичные слушания?
Новеллы
законодательства и формирующуюся практику разберем в рамках курса. А также дадим практические рекомендации по подготовке исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства, проанализируем типичные ошибки.
Курс подготовлен для руководителей, специалистов технических отделов, главных инженеров проектов, технических заказчиков, курирующих получение ИРД
НАПОМИНАЕМ, что наличие документа о повышении квалификации по направлению подготовки в области строительства – минимальное требование для включения специалиста в НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ (НРС), что актуально в свете активизации проверок Госстройнадзора непосредственно на объектах строительства
на наличие работников, сведения о которых включены в НРС (если таковые отсутствуют – организация может получить штраф или даже предписание о приостановке строительства).
_______________
- Изменения в законодательстве РФ, влияющие на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию (комментарий эксперта). Новые нормы ГрК (ФЗ от 02.08.2019 №283-ФЗ) в действии: новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории; новые «красные линии»; новые правила выдачи и внесения изменений в Разрешение на строительство (РнС); новое в порядке утверждения и изменения Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и документации по планировке территории и др. Изменения в составе и требованиях к содержанию разделов проектной документации (ПД); новое в заключении о соответствии застройщика (ФЗ от 27.06.2019 №151-ФЗ). Новое земельном законодательстве: применение правил о ЗОУИТ; публичный сервитут; земли в границах лесного фонда и ООПТ и пр.
- Требования государственного строительного надзора на стадии архитектурно-строительного проектирования:
практические вопросы взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления на стадии подготовки ИРД, необходимой для начала проектирования
- Нормативы градостроительного проектирования и документация по планировке территории. Применение норм ГрК к различным видам деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий (КУРТ); понятие «элемент планировочной структуры» на практике. Практические вопросы подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории. Соотношение Генеральных планов и ПЗЗ
- Новые требования к ППТ, ПМТ и ГПЗУ. Соотношение ППТ/ПМТ и ГПЗУ. Форма, содержание и статус градостроительной документации. «Срок годности» градостроительных планов; Состав и содержание ППМТ для размещения линейных объектов, в т.ч. за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта ЗУ
- Документы территориального планирования и ПЗЗ, их влияние на строительную деятельность: получение и использование, перевод и изменение ВРИ ЗУ, получение , внесение изменений, продления срока действия РнС с учётом внесения изменений в ГрК РФ. Перечень случаев, когда РнС не требуется; ошибки при выдаче и их последствия; РнС на линейные объекты. Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой ПД, процедурами получения РнС и ввода ОКСа в эксплуатацию.
- Отчетная документация по результатам инженерных изысканий: состав, основные ошибки
- Технические условия (ТУ) на присоединение к инженерным сетям (обеспечение теплом, электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги): практические вопросы соблюдения требования; рекомендации по действиям в сложных ситуациях (в т.ч. в случаях отказа в присоединении). Сведения о существующих и проектируемых зонах охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранных зонах. Сведения о существующих и проектируемых системах водоотведения и станциях очистки сточных вод. Обоснование способов прокладки сетей теплоснабжения
- Состав документов для подготовки и проведения экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий. Требования к материалам, направляемым на экспертизу: исходные данные, результаты инженерных изысканий; состав, содержание, согласования в процессе разработки ПД; практические вопросы соблюдения требований к сметной части. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения; судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Особенности прохождения экспертизы ПД в электронной форме. Повторная экспертиза. ПД и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы (новые правила)
- Технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов в строительстве. Необходимость и достаточность технической документации для разработки ТЭО
- Техническое регулирование и санитарное нормирование градостроительной деятельности: что уже безнадежно устарело, что, не смотря на очень давнюю разработку, по-прежнему актуально и «работает»? Новые стандарты и требования, вступившие в силу в 2018-19 г.: по высотным зданиям, автомобильным дорогам, газораспределительным системам, пожарной безопасности и др. Оценка соответствия ОКС согласно новым нормативами требованиям технических регламентов, сводов правил, стандартов, санитарных правил РФ
- Порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Нормативные документы, регламентирующие процедуру выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного ОКСа проектной документации и требованиям технических регламентов (ЗОС). Состав исполнительной документации при вводе объекта в эксплуатацию. Предоставление технического плана построенного объекта, как новое необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия.
- Круглый стол «Нарушения в сфере градостроительной деятельности: риски, ответственность». Изменение круга лиц, усиление мер ответственности (по материалам надзорной и судебной практики).
________________
К выступлению приглашены: эксперты Мосгосэкспертизы, Фонда «Институт экономики города», члены рабочих групп по подготовке изменений в градостроительном и земельном законодательстве, эксперты ФАУ «Главгосэкспертиза России»
