Начиная с 2021 года Генеральная прокуратура РФ стала активно обращаться в суды с требованиями об изъятии активов бизнеса в пользу государства. Прокуратуру интересуют такие направления, как акции активов предприятий, имеющих стратегическое и производственное значение для государства, недвижимое имущество, земельные участки. При этом названные активы были приватизированы еще в далекие 90-е годы.
Генеральная прокуратура РФ, инициируя процедуру расприватизации частной собственности, в основу предъявления исков закладывает то, что сделки по приватизации государственной собственности в 90-е годы чаще всего носили криминальный характер и были совершены с грубым нарушением законодательства. Чаще всего представители Генеральной прокуратуры РФ в своих исковых требованиях об обращении взыскания активов бизнеса в доход государства упоминают нарушение антикоррупционного законодательства.
В спорах о расприватизации частной собственности необходимо принимать во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 № 49-П, в соответствии с которым, если в основу требования положено антикоррупционное нарушение закона, то применить срок исковой давности не представляется возможным.
Но есть и хорошая новость для ответчиков. По остальным основаниям об изъятии частного имущества в доход государства, например, по искам, связанным с нарушением порядка осуществления иностранных инвестиций в стратегические предприятия, могут быть применены сроки исковой давности, которые на текущий момент составляют от 3-х до 10-ти лет (например, дело № А17-1139/2024).
Стоит обратить внимание, что дела о расприватизации собственности из частной собственности в доход государства будут набирать обороты и далее. Нельзя исключать, что Генеральная Прокуратура РФ пойдет немного дальше и станет заявлять «производные» иски к частному бизнесу. Например, такие иски, как: взыскание убытков в пользу государства с бывших собственников за отрицательные результаты компании или взыскание неосновательного обогащения в пользу государства с бывших собственников, получивших доходы от бизнеса. Это касается и дивидендов в том числе. Между прочим, по взысканию дивидендов как неосновательного обогащения на сумму свыше 1 млрд. рублей в доход государства имеется судебный акт (Гагаринский районный суд г. Москвы, дело №02-5885/2022). И несмотря на то, что кассационная инстанция отменила впоследствии судебный акт первой инстанции, прецедент создан.
На текущий момент имеется неопределенность правовых норм и одновременно с этим отсутствует единообразная судебная практика по вопросам расприватизации частной собственности в доход государства, приватизированной в далекие 90-е годы. Собственникам бизнеса и юристам, не погруженным глубоко в проблематику, затруднительно планировать и прогнозировать сохранение объектов и нивелировать риски от государственного посягательства.
Однако, несмотря на все имеющиеся правовые сложности и разночтения судейского корпуса с нормами права, юристам-практикам удалось сформировать положения, направленные на минимизацию рисков изъятия имущества: бережное отношение к документам, подтверждающим законность приобретенных прав, применение закона во времени (действия лица могут оцениваться только с точки зрения действующего на момент их совершения закона), применение сроков исковой давности, установление верного размера заявленных требований (с виновного лица может быть взыскана лишь разница между фактической стоимостью имущества и размером доходов, отраженных в отчетности).
И это лишь малая часть мер, направленных на минимизацию рисков изъятия имущества в доход государства.
Остальные меры, направленные на минимизацию риска изъятия имущества в доход государства, вы сможете узнать 25 апреля 2025 года на нашем семинаре «РАСПРИВАТИЗАЦИЯ АКТИВОВ БИЗНЕСА. КАК ЗАЩИТИТЬСЯ?»