Курс "Национальный режим в закупках 2027"

• три основных механизма национального режима;

• порядок определения применимого механизма;

• запрет на закупку иностранной продукции;

• ограничение допуска иностранных товаров;

• правило «второй лишний»: условия и алгоритм применения;

• предоставление преимущества российской продукции;

• особенности оценки заявок и сопоставления ценовых предложений;

• сочетание нескольких мер национального режима в одной закупке;

• закупка продукции, отсутствующей в российских реестрах.

• документы и сведения, подтверждающие российское происхождение;

• реестровая запись как основание для подтверждения происхождения;

• работа с реестром российской промышленной продукции;

• требования Постановления Правительства РФ № 719;

• евразийские реестры и продукция государств — членов ЕАЭС;

• указание реестровых номеров в заявке;

• подтверждение происхождения комплектующих;

• последствия отсутствия либо недостоверности подтверждающей информации;

• разграничение российского товара и товара иностранного происхождения.

• применение национального режима на этапах планирования и проведения закупки;

• отражение требований в извещении;

• применение запретов и ограничений в конкурентных процедурах;

• закупка у единственного поставщика;

• изменение товара при исполнении контракта;

• замена российского товара иностранным;

• приемка товара и проверка его соответствия заявленным характеристикам;

• включение информации в реестр контрактов;

• ответственность заказчика и членов комиссии.

• отражение требований национального режима в положении о закупке;

• применение ПП РФ № 1875 корпоративными заказчиками;

• требования к документации и извещению;

• конкурентные и неконкурентные закупки;

• применение национального режима в закупках у субъектов МСП;

• оценка заявок и предоставление преимуществ;

• возможные исключения, предусмотренные положением о закупке;

• соотношение национального режима и внутренних стандартов заказчика.

• определение кода ОКПД2 и проверка применимости национального режима;

• включение в закупку товаров с разными режимами допуска;

• формирование лотов с учетом требований ПП РФ № 1875;

• требования к описанию объекта закупки;

• допустимость указания товарного знака, страны происхождения и реестровой записи;

• применение формулировки «или эквивалент»;

• подготовка обоснования невозможности закупки российской продукции;

• типичные противоречия между извещением, техническим заданием и проектом договора;

• риски необоснованного ограничения конкуренции.

• какие сведения обязан представить участник закупки;

• порядок проверки реестровых записей и иной информации;

• обязанности закупочной комиссии;

• признание предложения российским или иностранным;

• основания для отклонения заявки;

• отсутствие товара в реестре;

• ошибки в номере реестровой записи;

• несоответствие товара сведениям реестра;

• предложение нескольких товаров в составе одной заявки;

• выявление недостоверной информации;

• оформление решения комиссии и протокола рассмотрения заявок.

• особенности применения национального режима при закупке программного обеспечения;

• российское программное обеспечение и сведения соответствующего реестра;

• программно-аппаратные комплексы;

• лицензии, техническая поддержка, обновления и сопровождение;

• закупка облачных сервисов и предоставление удаленного доступа;

• использование иностранного программного обеспечения;

• обоснование невозможности применения российского решения;

• требования к совместимости, информационной безопасности и технологической независимости;

• типичные ошибки при описании объекта закупки.

• проверка фактически поставленного товара;

• соответствие продукции заявленным реестровым сведениям;

• замена товара в ходе исполнения контракта;

• допустимость изменения страны происхождения;

• документы, предъявляемые при приемке;

• действия заказчика при выявлении иностранной продукции;

• отказ в приемке, штрафные санкции и расторжение контракта;

• риски поставщика при расхождении заявки и фактически поставленного товара.

• контроль за соблюдением национального режима;

• практика рассмотрения жалоб антимонопольными органами;

• наиболее распространенные нарушения заказчиков;

• нарушения при подготовке технического задания;

• необоснованный допуск или отклонение участника;

• недостоверная информация в заявке;

• административная ответственность должностных лиц;

• риски признания закупки недействительной;

• рекомендации по защите позиции заказчика и поставщика.

• разбор актуальных разъяснений Минфина России, Минпромторга России и ФАС России;

• спорные вопросы применения запретов и ограничений;

• анализ решений контрольных органов и судебных споров;

• ошибки при работе с реестрами;

• сложные случаи определения происхождения товара;

• закупка комплектов, оборудования и составных товаров;

• практические рекомендации по снижению закупочных рисков.

В ходе семинара будут рассмотрены:

• алгоритм проверки объекта закупки на применение национального режима;

• пример подготовки извещения и технического задания;

• проверка реестровой записи;

• анализ заявки участника;

• основания для допуска и отклонения;

• типовые формулировки для закупочной документации;

• разбор практических ситуаций заказчиков и поставщиков.

• правильно определять применимые меры национального режима;

• работать с перечнями и реестрами;

• формировать требования закупочной документации;

• проверять заявки участников;

• обосновывать допуск или отклонение предложения;

• выявлять риски на стадии исполнения контракта;

• снижать вероятность жалоб, предписаний и административной ответственности.