Система СПОТ заработает в 2026 году. Но на вопросы «Когда?» и «Как?» пока нет точных ответов
Проект по правовому регулированию системы СПОТ принят Госдумой
Второе и третье чтение в ГД благополучно прошел законопроект с нормами, регулирующими работу системы СПОТ. Принятие закона ожидается в ближайшее время.
Из законопроекта стали ясны многие ключевые аспекты. Так, стало понятно, что СПОТ распространяется на все товары, поставляемые в РФ из других стран ЕАЭС по сделкам, заключенным между импортерами товаров и экспортерами товаров (от их имени или по их поручению). Исключения, на которые обязанность проводить поставку через СПОТ не распространяется:
- валюта, ценные бумаги, валютные ценности, дорожные чеки;
- нефть и товары, выработанные из нефти;
- электроэнергия;
- товары, перевозимые трубопроводным видом транспорта;
- товары, перемещаемые физическими лицами для домашних и семейных нужд;
- товары, перемещаемые через территорию России транзитом;
- товары по перечню, определяемому Правительством РФ (пока его нет).
Напомним, по новым правилам импортер (или посредник, осуществляющий ввоз в РФ) должен представить документ о предстоящей поставке (ДОПП) за 2 дня до ввоза товаров из стран ЕАЭС. В ДОПП отражаются сведения:
- о предстоящей поставке отдельно по каждой перевозке транспортным средством (ТС);
- участниках сделки и основаниях поставки;
- ввозимых товарах и разрешительных документах на эти товары;
- транспортном средстве и предполагаемой дате ввоза;
- сумме обеспечительного платежа и основаниях освобождения от его уплаты (если есть).
Изначально CПOT будет применяться в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом. В дальнейшем предполагают распространить СПОТ на другие виды транспорта.
Действие положений нового закона по проекту будет распространено на товары, ввозимые в Россию с территорий других государств ЕАЭС, начиная с 1 июня 2026 года. И здесь возникает нестыковка.
Разбирать этот проект (а возможно уже закон) в подробностях наши эксперты будут 20 мая на семинаре Система подтверждения ожидания поставки товаров СПОТ
Порядок и правила внедрения СПОТ от ФНС
Оператор системы СПОТ - ФНС. В 2026 году ФНС уже выпустила приказы, в которых расписала, как и когда начинает работать СПОТ.
Напомним, ранее планировалось, что СПОТ заработает вообще с 1 апреля в тестовом режиме. Но осуществить полноценный запуск не удалось. Поэтому по информации, размещенной на спецстранице сайта ФНС, система будет запускаться в 3 этапа, каждый со своим режимом.
Этап 1. Тестовый режим
С 06 апреля по 29 июня 2026 года.
На этом этапе применение СПОТ происходит по желанию будущих пользователей системы. ФНС рекомендует импортерам и агентам, которые будут в дальнейшем перемещать товары через границу и уплачивать таможенные налоги, подключиться к СПОТ и опробовать систему до «рабочего» запуска.
За неоформление документов через СПОТ ничего не будет. Уплачивать обеспечительный платеж после оформления ДОПП не нужно.
Этап 2. Рабочий режим без обеспечительных платежей
С 1 июля 2026 года по 30 сентября 2026 года.
На этом этапе обеспечительный платеж тоже не вносится и не проверяется. Формируется ДОПП на поставку и ссылка направляется заявителю (тому, кто оформляет поставку через СПОТ). При этом, если у перевозчика нет ДОПП при ввозе, информация об этом в СПОТ не передается. Если ДОПП есть, но сведения в нем не соответствуют сведениям в документах на товар, таможня просто проставляет отметку о несоответствии сведений.
Режим работы СПОТ считается рабочим, но с ограничениями.
Этап 3. Рабочий режим с обеспечительными платежами
С 1 октября 2026 года и далее.
На этом этапе уже идет полноценная работа СПОТ, как она и задумывалась. Все ключевые механизмы (ДОПП, ОП, QR-код - полный контроль) начинают действовать в полном объеме.
Отсутствие QR-кода у перевозчика является основанием недопуска автомобиля с товаром в РФ.
За нарушения требований законодательства о СПОТ предусмотрена ответственность.
Когда заработает СПОТ?
Если посмотреть на сроки внедрения СПОТ от ее оператора ФНС и на сроки вступления в силу изменений по законопроекту, который приняла Госдума, видно несоответствие.
Если силовым решением СПОТ все-таки запустят в рабочем режиме с 1 июня (как по законопроекту), то это чревато дополнительными сложностями для всех. В том числе для оператора системы – ФНС. Количество ошибок, потерь и претензий будет гораздо большим, чем если следовать более взвешенному плану ФНС с тремя этапами.
Поэтому ждем разъяснений либо корректирующего сроки внедрения СПОТ НПА. И готовимся к СПОТ более оперативно, ориентируясь все-таки на худший вариант – с 1 июня 2026 года.
Обо всех ключевых моментах и нюансах такой подготовки можно поговорить с экспертами на нашем семинаре Система подтверждения ожидания поставки товаров СПОТ в мае.
