Правительство выпустило Постановление от 15.04.2026 № 416, в котором утвердило особенности пересмотра цен длящихся госконтрактов в связи с увеличением с 01.01.2026 ставки НДС.
О каких госконтрактах речь?
Постановление № 416 касается контрактов, предусмотренных частями 16 и 16.1 статьи 34, частями 56 и 63.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок» (№ 44-ФЗ), если они предусматривают проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Кроме того, в сферу действия нового постановления входит:
- выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), техническому перевооружению, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, текущему ремонту зданий, сооружений, благоустройству территории;
- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта);
- проведение строительного контроля, авторского надзора.
Второй критерий для возможного пересмотра цены – контракт длящийся и обстоятельства таковы, что его исполнение невозможно из-за увеличения ставки НДС с 01.01.2026.
При этом под длящимися понимают как контракты, заключенные до 01.01.2026 года, так и извещения, размещенные в системе госзакупок до 01.01.2026, и приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика), которые направили до этой даты.
В чем была проблема с ценой госконтракта?
Закон о закупках от 05.04.2013 № 44-ФЗ определяет цену госконтракта как существенное условие, которое не должно меняться в течение всего срока исполнения договора. Исключение составляют ситуации, когда условия требуют изменений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, из-за которых контракт не может быть исполнен. При этом особенности изменения цены госконтракта должно утвердить правительство.
С 01.01.2026 ставка НДС выросла на 2% и это стало препятствием к исполнению многих контрактов, заключенных до этой даты.
Изменения в правилах исчисления и уплаты НДС с 2026 года коснулись далеко не только участников госконтрактов. Приглашаем с помощью экспертов разобраться во многих других сложных вопросах по НДС на нашем семинаре НДС и налог на прибыль 2026.
Постановление № 416 как раз и должно урегулировать эту двоякую ситуацию с увеличением НДС.
Федеральным госзаказчикам разрешили:
- изменять цену контрактов с учетом повышения ставки НДС в отношении ТРУ, принимаемых после 01.01.2026;
- уменьшать объемы или виды работ по контракту без изменения цены.
Правительство также рекомендовало региональным и местным органам власти принять аналогичные решения по строительным контрактам для нужд регионов и муниципалитетов.
Как правильно учесть изменение существенных условий госконтракта и не получить претензии от контролеров? Эксперты-практики разъясняют такие вопросы в рамках сессии по раздельному учету госконтрактов на семинаре Практические вопросы казначейского и банковского сопровождения госконтрактов.
Когда новации заработают?
Постановление № 416 вступило в силу со дня его публикации. Официальная публикация документа на портале публикации НПА прошла 15 апреля 2026 года.
Что еще учесть исполнителям по таким госконтрактам?
Поскольку в первую очередь новшества касаются строительных организаций, нужно оценить еще раз налоговые последствия и риски. Ведь изменение существенных условий контракта в связи с НДС проконтролирует в том числе ФНС. НДС по пересмотренному контракту должен быть уплачен в бюджет после корректного применения возможных вычетов.
Провести анализ налоговых последствий сделок в различных ситуациях поможет наш семинар Налоговая безопасность участников строительства. Эксперты из строительной сферы также разъяснят и другие актуальные вопросы.
