Перечень оснований для казначейского сопровождения в 2026 году значительно расширился. Если смотреть формально, то список пунктов статьи 5 закона о федеральном бюджете на 2025 год (№ 419-ФЗ) и на 2026 года (№426-ФЗ) почти не отличаются. Но вот содержание этих пунктов в 2026 году существенно изменилось, а вслед за ними изменились правила включения в периметр казначейского сопровождения. Рассмотрим подробнее, что изменилось.
Казначейское сопровождение субсидий в 2026 году
В части сопровождаемых субсидий в законе появилось сразу несколько новаций.
Субсидии в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве
В п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ, кроме субсидий, предоставляемых в соответствии с заключенными концессионными соглашениями, прописаны субсидии, предоставляемые в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве.
Обратите внимание! По мнению Минфина, изложенному в письме от 25.02.2026 № 02-12-06/14206, ТОФК с 01.01.2026 осуществляют казначейское сопровождение субсидий, выданных юрлицам (кроме бюджетных и автономных учреждений). А вот положений о КС субсидий, предоставляемых ИП и КФХ действующая редакция закона не содержит. Следовательно, на таких получателей субсидий правило о казначейском сопровождении с 01.01.2026 не распространяется.
Гранты в форме субсидий
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ, казначейскому сопровождению в 2026 году подлежат гранты в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с п. 4 ст. 78.1 БК РФ не только федеральным, но также и региональным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
Поменяется учет таких грантов! Минфин в письме от 29.04.2026 № 02-07-08/36315 указал, что с 01.01.2026 по КФО 5 бюджетникам нужно отражать в том числе средства гранта в форме субсидий, полученные учреждением как соисполнителем от грантополучателя. Такие средства по сути представляют собой финансовое обеспечение за счет бюджета, пояснили в Минфине. Они не влияют на финансовый результат учреждения, однако служат источником целевых расходов.
Гранты, которые учреждение получило от граждан и юридических лиц (в том числе коммерческих организаций и НКО), при условии что средства не являются бюджетными, как и раньше, отражают по КФО 2.
Также Минфин отметил, что остатки грантов в форме субсидий на 1 января 2026 года нужно перенести на КФО 5 в межотчетный период. Корректировку следует отразить в сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503773), указав сумму изменений в графе 7.
Изменения в условиях казначейского сопровождения для целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям
С 01.01.2026 изменились основания для казначейского сопровождения средств целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям: ценовой порог для заключенных за счет средств таких субсидий контрактов (договоров), содержащих условия об авансовом платеже, снижен с 50 млн руб. до 10 млн руб.
Еще одним ключевым новшеством в этой части является условие о казначейском сопровождении авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства предоставленных ФГБУ и ФГАУ субсидий на выполнение государственного задания. Ценовой порог для таких контрактов / договоров в 2026 году составляет 10 млн руб.
Расширение контроля межбюджетных трансфертов
С 01.01.2026 расширен перечень оснований для казначейского сопровождения средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов.
Напомним, в 2025 году основания для казначейского сопровождения были установлены только в отношении тех межбюджетных трансфертов (МБТ), которые предоставлены из федерального бюджета в целях софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства. Но в 2026 году такие основания предусмотрены для всех целевых МБТ, предоставляемых регионам из федерального бюджета.
Кроме того, если целевые МБТ являются источником предоставления субсидий региональным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, то казначейскому сопровождению подлежат расчеты по контрактам, цена которых составляет 10 млн руб. и более. (В 2025 году ценовой порог для таких контрактов был 50 млн руб.)
Расходы регионов и муниципалитетов за счет бюджетных кредитов
В 2026 году стали заметно жестче требования к расходам региональных и муниципальных бюджетов, источником обеспечения которых являются предоставляемые бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты за счет временно свободных средств ФБ:
- на срок до 15 лет;
- с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых;
- с правом досрочного погашения.
И(или) бюджетные кредиты за счет временно свободных средств ФБ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
В 2026 году казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по государственным и муниципальным контрактам, а также контрактам, заключаемым за счет указанных средств бюджетными и автономными учреждениями. (Напомним, в 2025 году основания для казначейского сопровождения возникали у заказчиков регионального и муниципального уровня только в случаях, когда цена контракта составляла 100 млн руб. и более)
Выводы и рекомендации
Расширение периметра казначейского сопровождения ведет к увеличению числа госконтрактов и контрактов, которые ему подлежат. Эксперты прогнозируют, что порядка 30% исполнителей, кто ранее не подлежал казначейскому сопровождению, в 2026 году столкнуться с такой необходимостью.
И традиционно у тех, кто уже в периметре КС, имеется масса вопросов как по порядку самого сопровождения, так и по раздельному учету госконтрактов с учетом всех нюансов 2026 года.
Самая актуальная и подробная информация по казначейскому и банковскому сопровождению госконтрактов, раздельному учету, рекомендации и практические кейсы – на нашем семинаре «Практические вопросы казначейского и банковского сопровождения госконтрактов и контрактов» .
