Первое чтение в ГД прошел законопроект № 667365-8 с существенными правками в закон № 44-ФЗ.

Принятие поправок откроет новые возможности для участников малых закупок. Так, например, им не придется беспокоиться о том, что им будет вменено «дробление».

«Дробление»

У участников сделки появится возможность свободного осуществления несколько малых закупок идентичной (однородной) продукции (работ, услуг), заказанной у единственного поставщика. Основное требование — выполнение условий о цене контракта, а также об объеме за год.

Напомним, сейчас в таких ситуациях возможно вменение «дробления» и штрафные санкции за это.

Извещение о закупке с неопределённым объёмом

Заказчикам не нужно будет прописывать в таком извещении стоимость отдельных этапов контракта и длительность их исполнения при осуществлении закупок с неопределённым объемом.

Поправка упростит процесс подготовки к закупке в тех случаях, когда объём работ, услуг, партии заказанных товаров в каждой заявке и количество заявок заранее предугадать невозможно.

Оформление сделки с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся процедуры

Согласно законопроекту, сторонам разрешат заполнять неограниченное количество протоколов разногласий. Каждая из сторон вправе будет отказаться от сделки. Ожидается, что это нововведение значительно уменьшит вероятность срыва сделок из-за не прописанных четко условий договора и позволит участникам избежать осуществления новых закупок

Требования к сторонам закупок

Участники закупки смогут не предоставлять документы о соответствии единым требованиям при наличии необходимых данных в общедоступных государственных реестрах. В подобных ситуациях в заявку включат декларацию со ссылками на веб-сайты с подтверждающей документацией.

Право заказчиков с 01.01.2025 оформлять контракты через ЕИС будет распространяться на все виды неконкурентных закупок. Переходный период, который продлится до 31.03.2025 включительно, предполагает введение ряда ограничений. С 01.07.2026 нововведение будет работать в полной мере.

Разъяснения Минфина РФ «узаконят»

По проекту письменные разъяснения, касающиеся законодательных норм о контрактной системе, предоставляются Минфином. Наличие единого уполномоченного государственного органа поспособствует унификации подходов к применению положений закона № 44-ФЗ и других аналогичных НПА, касающихся осуществления закупок.

Универсальная предквалификация

Теперь участники сделки смогут подтверждать соответствие требованию универсальной предквалификации на основе контрактов, исполненных в ходе совместной закупки. Заказчики будут руководствоваться опытом исполнения ранее заключённых контрактов участника сделки по итогам совместного аукциона (конкурса).

Демпинг

Демпингующим сторонам не нужно будет предоставлять обеспечение, размер которого составляет 10% от суммы контракта, если в извещении отсутствует подобное требование. Но обратим внимание, что на практике механизм использования антидемпинговых мер в таких случаях еще не отработан и следует ожидать дополнительных правил и их внедрения.

Также обратим внимание, что наш традиционный семинар по практическим вопросам казначейского и банковского сопровождения госконтрактов, в связи с его повышенной популярностью, пройдет в этом году еще раз: в декабре. Все ваши вопросы можно будет обсудить с нашими экспертами. Все новшества 2024 года включим в программу.