Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) — это новый механизм, который начнет действовать с 1 июня 2026 года и будет касаться импорта товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии. Основные цели этой системы:
- улучшение контроля за ввозом товаров;
- упрощение процедур для добросовестных импортеров (Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р);
- повышение собираемости таможенного НДС и акцизов (СПОТ позволит практически исключить «серый» импорт).
Пока данная система коснется только тех импортеров, которые ввозят товары автомобильным транспортом. В дальнейшем ее планируют распространить и на другие перевозки, такие как железнодорожный и воздушный транспорт.
Как работает система СПОТ
Работу импортера при СПОТ придется перестроить. Новый алгоритм действий рассмотрим обзорно. Во всех подробностях его разбирают наши эксперты на семинаре Система подтверждения ожидания поставки товаров СПОТ. К чему готовиться бизнесу?, который будет идти в Фонде Экономика и управление несколько раз в течение 2026 года.
1. Предварительное подтверждение.
Импортерам необходимо будет заранее подтверждать ввоз товаров. Это значит, что перед фактическим пересечением границы они должны будут уведомить о своих намерениях и предоставить информацию о товарах.
Делается это как раз через формирование (направление) в системе СПОТ документа о предстоящей поставке – ДОПП.
2. Авансовые платежи по таможенным налогам
Параллельно с формированием ДОПП импортеры должны будут перечислить обеспечительный платеж – НДС и акцизы авансом в сумме исходя из стоимости и характеристик ожидаемой поставки.
Обратите внимание! Обеспечительный платеж – это не ЕНП! Для работы СПОТ Минфин ввел отдельный КБК 182 1 04 03000 01 1000 110 «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена Евразийского экономического союза». Кроме того, поскольку это не ЕНП, в платежке необходимо указывать ОКТМО.
По мнению законодателей новые 2 этапа в оформлении поставки позволят ускорить процесс оформления на границе и снизить вероятность задержек (Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ).
Каталог семинаров и курсов
РФОП «Экономика и управление»
Алгоритм импорта из ЕАЭС через СПОТ пошагово
До 1 июня 2026 года импортеры ввозят товар из ЕАЭС. Затем подают декларацию по косвенным налогам и уплачивают их.
После 1 июня 2026 года последовательность следующая:
Этап 1. Заполнение и направление электронного документа о предстоящей поставке товара (ДОПП)
Подготовка ДОПП:
- За 2 календарных дня до пересечения товаром границы импортер заполняет электронный документ о предстоящей поставке, который содержит информацию о товаре, его стоимости, количестве и других необходимых данных (Если не требуется вносить обеспечительный платеж, то направить ДОПП можно не позднее чем за 4 часа до момента ввоза товаров в РФ).
Направление в налоговую:
- Этот документ отправляется в налоговые органы через электронный кабинет.
Этап 2. Перечисление обеспечительного платежа
После подачи ДОПП, импортер обязан перечислить обеспечительный платеж. Он нужен для обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов (в основном НДС и акцизов) в случае, если импортер не выполнит свои обязательства. Вносить его необходимо на специальный КБК 182 1 04 03000 01 0000 110 по каждому ДОПП.
- Расчет суммы:
– Сумма обеспечительного платежа определяется как предполагаемая сумма ввозного НДС и акциза.
– Исключение составляют маркируемые подакцизные товары, для которых предусмотрены другие правила.
– Если стоимость товаров указана в иностранной валюте, необходимо использовать курс валюты, действующий на день, предшествующий дате регистрации документа о предстоящей поставке товаров (п. 3 ст. 11 Федерального закона № 101-ФЗ).
- Подтверждение платежа:
Важно сохранить документы, подтверждающие факт уплаты обеспечительного платежа.
! Обеспечительный платеж не вносят
Закон содержит перечень случаев, при которых не требуется внесение обеспечительного платежа. Давайте разберем каждый из этих пунктов более подробно:
- Крупнейшие налогоплательщики
Заявители, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, освобождаются от внесения обеспечительного платежа. Это связано с тем, что такие компании имеют хорошую репутацию и стабильные финансовые показатели.
- Налоговый мониторинг
Если заявитель является налогоплательщиком, в отношении которого проводится налоговый контроль в форме налогового мониторинга, ему также не требуется вносить обеспечительный платеж. Налоговый мониторинг позволяет более детально контролировать налоговые обязательства и снижает риски уклонения от уплаты налогов.
- Уполномоченные экономические операторы
Заявители, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов, освобождаются от внесения обеспечительного платежа при условии, что перемещение товаров осуществляется по сделке купли-продажи между уполномоченным оператором и поставщиком, и право владения товарами переходит только к этому оператору.
- Ввоз товаров без уплаты налогов
Ввоз товаров на территорию России без уплаты налогов в соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года также не требует обеспечительного платежа. Это может включать товары, предназначенные для реализации физическим лицам через электронные торговые площадки.
- Резиденты свободных экономических зон
Заявители, являющиеся резидентами свободных экономических зон, освобождаются от обеспечительного платежа при ввозе товаров с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию такой зоны, если границы зоны совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС.
- Давальческое сырье
Ввоз давальческого сырья для переработки также не требует обеспечения платежа, если имеется договор на переработку с обязательством вывоза результатов переработки на территорию другого государства - члена ЕАЭС.
- Лизинговые товары
Товары, являющиеся предметами лизинга и ввозимые по договору лизинга, освобождаются от обеспечительного платежа, если предполагается переход права собственности на них к лизингополучателю.
Эти исключения направлены на упрощение процедур для надежных и проверенных участников внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию торговли и экономических связей внутри ЕАЭС.
Этап 3. Получение QR-кода от налоговой
- Получение QR-кода:
После успешного рассмотрения ДОПП и поступления обеспечительного платежа, налоговая служба выдает QR-код. Этот код служит подтверждением о том, что все формальности выполнены.
- Передача QR-кода перевозчику:
Импортер передает полученный QR-код перевозчику, который будет использовать его для оформления на границе.
Обратите внимание! После 1 июня 2026 года без QR-кода по поставке транспортное средство с товаром просто не впустят в Россию. Если поставка по первому QR-коду пришла не полностью и, например, через несколько дней поступает дополнительный завоз, то на новую (вторую и далее) поставку оформляется новый QR-код. То есть, процесс по каждому пересечению границы товаром надо начинать отдельно.
Этап 4. Ввоз товаров на территорию РФ
- Процесс ввоза:
Перевозчик использует QR-код для оформления груза на границе. Важно, чтобы все документы были подготовлены и соответствовали требованиям таможенных органов.
- Контроль на границе:
Таможенные органы проверяют соответствие между фактическим товаром и предоставленной документацией.
Этап 5. Направление декларации по косвенным налогам в ИФНС
- Подготовка декларации:
После ввоза товаров и принятия их на учет импортер должен подготовить декларацию по косвенным налогам (НДС и акцизы) и подать ее в ИФНС.
- Сроки подачи:
Декларация должна быть подана в установленные сроки, чтобы избежать штрафов и других санкций. При этом срок остается прежним - до 20 числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учет.
Обратите внимание! Несмотря на ДОПП, из документов к декларации по косвенным налогам и правил вычета таможенного НДС пока не исключено заявление о ввозе товаров. Его надо составлять и подавать в ФНС.
Этап 6. Зачет и вычет НДС
После подачи декларации ФНС на основании ее данных зачитывает НДС (и, если есть, акцизы) из обеспечительного платежа по соответствующей поставке (данные из ДОППов и по обеспечительным платежам будут попадать в новую форму декларации по косвенным налогам (доработанную как раз под СПОТ)).
Если на счете для обеспечения остается положительный остаток – налоговики переведут его на ЕНС того, кто вносил платеж. Далее его можно будет использовать для погашения совокупной обязанности по налогам и взносам.
Главная печаль импортеров со СПОТ – изъятие оборотных средств на обеспечительные платежи на время, гораздо более долгое, чем до 1 июня 2026 года. Да, риски неуплаты (недоплаты) таможенного НДС и акцизов уменьшаются, но растут риски недостатка оборотных средств, ликвидности, технических проблем с новым цифровым оформлением процесса перевозки.
Как подготовиться к внедрению СПОТ
Внедрение системы СПОТ требует тщательной подготовки со стороны бизнеса. Мы подготовили небольшой чек-лист с планом действий.
- Определение ответственных лиц:
– Назначьте сотрудников, ответственных за заполнение и передачу декларации на товары (ДОПП) и перечисление обеспечительного платежа.
– Убедитесь, что эти сотрудники прошли обучение по новым требованиям и процедурам.
- Проверка учетной системы:
– Убедитесь, что ваша учетная система поддерживает отправку ДОПП через ТКС (Телекоммуникационные каналы связи) с использованием оператора ЭДО.
– Проверьте интеграцию с другими системами для автоматизации процессов.
- Согласование с перевозчиками и экспортерами:
– Установите четкие сроки для получения данных по товарам от перевозчиков и экспортеров.
– Определите процесс передачи QR-кодов, необходимых для ДОПП.
- Финансовое планирование:
– Пересмотрите бюджет и финансовые потоки, учитывая, что налоги будут уплачиваться авансом.
– Рассмотрите возможность участия в налоговом мониторинге для освобождения от обеспечительного платежа.
- Проверка партнеров:
– Перед заключением сделок проводите тщательную проверку контрагентов.
– Убедитесь, что у партнеров все документы в порядке, чтобы избежать простоя грузов и связанных с этим финансовых потерь.
- Обучение сотрудников:
– Проведите обучение для сотрудников, которые будут работать с новой системой. Обратите внимание на особенности работы с ДОПП и требования к документам.
- Мониторинг изменений законодательства:
– Следите за изменениями в законодательстве и правилах, касающихся СПОТ, чтобы своевременно адаптироваться к новым требованиям.
- Тестирование системы:
– Проведите тестирование всех процессов перед запуском, чтобы выявить возможные проблемы и устранить их заранее.
- Обратная связь:
– Создайте механизм для сбора обратной feedback от сотрудников, работающих с системой, чтобы оперативно решать возникающие вопросы.
Следуя этому чек-листу, вы сможете минимизировать риски и обеспечить успешное внедрение системы СПОТ в вашем бизнесе. Масса подробностей и практических нюансов и кейсов ждет вас на семинаре Система подтверждения ожидания поставки товаров СПОТ. К чему готовиться бизнесу?
